Сельскохозяйственная политика и мировая торговля

Сельскохозяйственная политика и мировая торговляСельскохозяйственная политика и мировая торговля

Начиная с 30-х годов американское сельское хозяйство получило крупные субсидии. «Фермерская программа» включает:

сельскохозяйственные цены, доходы и выпуск продукции; сохранение воды и почвы; исследования в области сельского хозяйства; кредиты фермерам; страхование урожая; субсидирование продажи сельскохозяйственной продукции на мировых рынках и другие факторы.

Эта программа была разработана в 30-е годы и существует до сих пор.

Размер субсидий и их логическое обоснование

Размеры субсидий фермерам очень велики.

Приводится достаточно много аргументов в пользу предоставления субсидий фермерам.

Сельское хозяйство — последний оплот совершенной конкуренции во всей экономике; поэтому ему требуется государственная помощь, чтобы противостоять возникающим в связи с этим неблагоприятным условиям торговли (см. рис. 33-5).

В последние 50 лет рост цен на товары, приобретаемые фермерами, опережает рост цен на продукцию фермеров. В результате этого паритет цен был ниже 100%.

Суть концепции паритета

Теоретически концепция паритета предполагает, что соотношение цен на продукцию фермеров и цен на товары и услуги, которые потребляют фермеры, должно оставаться постоянным. Концепция паритета подразумевает, что, если цена рубашек за последнее время утроилась, цена зерна тоже должна была утроиться. Это означает 100%-ный паритет.

Анализ данных на рис. 33-5 показывает, почему фермерам выгодно, чтобы цены на их продукцию были основаны на 100%-ном паритете.

Индекс паритета, показанный на рис. 33-5, равен отношению цен на продукцию фермеров к ценам на товары, приобретаемые фермерами:

Политика ценовой поддержки

Политика ценовой поддержки имеет ряд важных последствий. Предположим, что на рис. 33-6 поддерживаемой ценой являетсяPsа равновесной ценой —Pe.

Концепция паритета обязывает государство поддерживать цены на продукцию фермеров на уровне, превышающем равновесный. Такие цены приводят к постоянному образованию излишков сельскохозяйственной продукции.

1.Излишки продукции.Наиболее очевидным следствием такой политики является образование излишков продуктов. Частные потребители захотят купить только0Qединиц продукции по поддерживаемой цене, в то время как фермеры предлагают0Qsединиц. КоличествоQQsбудет излишком.Его должно купить правительство, чтобы реально поддержать цены выше равновесного уровня.

2Выигрыш фермеров.Фермеры, очевидно, выигрывают от ценовой поддержки. На рис. 33-6 валовые доходы повышаются с уровня, характерного для свободного рынкаQPebQe, до поддерживаемого уровня0PsaQs.

3. Убытки потребителей.они будут платить более высокую цену (Ps, а неPe) и потреблять меньше продуктов (Qsа неQe).

4. Перераспределение ресурсов.Общество в целом терпит ущерб, поскольку ценовая поддержка принудительно способствует неэффективному перераспределению избыточных ресурсов в сельское хозяйство.

5. Другие социальные потери. Общество в целом несет убытки еще по трем направлениям.

Во-первых, налогоплательщики будут платить более высокие налоги, чтобы финансировать государственные закупки избытков. На рис. 33-6 это добавочное налоговое бремя будет равно объему избыточной продукцииQQs, умноженному на ее ценуPs, что показано заштрихованным участком.

Во-вторых, вмешательство правительства в сельское хозяйство влечет за собой дополнительные административные расходы.

В-третьих, политика «погони за прибылью» — то есть поиск политических сторонников того, чтобы законодательство обеспечивало сохранений и увеличение богатства, — требует дополнительных затрат и разорительна для общества.

6.Издержки на охрану окружающей среды.пестициды и удобрения представляют собой яды, которые могут загрязнять окружающую среду (например, фунтовые воды) и даже угрожать здоровью сельскохозяйственных работников и потребителей, попадая в еду.

Во-первых, фермеры получают ценовую поддержку только там, где земля постоянно используется для производства конкурентной продукции, например пшеницы или кукурузы. Это приводит к отказу от севооборота, что дало бы возможность бороться с заболеваниями растений без применения химических методов. Таким образом, сельскохозяйственная политика способствует борьбе с вредителями преимущественно химическими методами.

рост цены продукции стимулирует спрос на соответствующие факторы производства. В данном случае политика ценовой поддержки увеличивает спрос на землю. В результате в сельском хозяйстве используется больше земли, и часто это — низкокачественная земля, расположенная на крутых склонах, подвергшаяся эрозии или заболоченная. Ценовая поддержка также стимулирует использование большего количества воды для орошения и в результате приводит к эрозии почв.

7.Международные издержки.Издержки на проведение ценовой поддержки намного превышают скрытые издержки, показанные на рис. 33-6. Политика поддержания цен вызывает серьезные экономические диспропорции, пересекающие национальные границы государств.

Борьба с излишками

Ограничение предложения. Что касается предложения, то государственная политика долгое время была нацелена на ограничение производства сельскохозяйственной продукции. В частности, ценовая поддержка сопровождалась программами вывода земель из оборота, или программами ограничения посевных площадей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *